“我是APP下好订单后，直接去电竞民宿的，开门密码直接发到我手机上。”2022年6月，浦口区检察院在办理一起盗窃案件过程中发现，未成年犯罪嫌疑人孙某某以电竞酒店为作案目标，通过盗取电脑配置销售获利，在3个月时间里跨省流窜作案6起。
电竞酒店作为一种新兴业态，因其兼具住宿与提供互联网上网服务的双重功能，而备受年轻人的吹捧与青睐。这其中的监管是否存在漏洞，从而给违规接纳未成年人上网和入住提供了滋生的土壤？
浦口区检察院以此案的办理为切入点，专门走访辖区内两家电竞酒店后发现，正因为双重功能的“加持”，电竞酒店存在行业类别归属不明、缺乏相关监管的法律法规等问题，导致监管“真空”，违规接纳未成年人的问题日益凸显，侵害了广大未成年人的合法权益。
检察官查看电竞酒店营业执照
针对上述发现的问题，浦口区检察院联合区公安分局、区工商局等部门调取了辖区内电竞酒店营业执照，发现其经营范围并不包括互联网上网服务，也未取得《网络文化经营许可证》。浦口区检察院立即会同区文化和旅游局、区市场监督管理局等部门深入其中突击检查，发现电竞酒店普遍存在以“开黑房”“上分房”为噱头吸引客户入住的现象，房间内一般有多台电脑及电竞设施，且任何入住者均可无差别使用上述设备。
经调查核实，自2021年7月至2022年8月一年多的时间里，有3家电竞酒店接纳未成年人入住记录达70余条。未成年人的身心尚未发育成熟，在没有监管的情况下，一旦成功入住、涉入较深，导致其沉迷网络游戏的可能性极大，同时也易接触黄色、暴力、低俗等不良信息，从而引发一系列社会问题，甚至违法犯罪。
囿于新兴业态的监管具有天然的滞后性，在性质认定上，现有法律对电竞酒店是否属于上网服务经营场所尚无明确规定。在实际监管过程中，电竞酒店是否需要办理《网络文化经营许可证》实行许可制度？消防按照何种标准验收？如何避免电竞酒店入住者“无监管式”上网？
召开电竞酒店监管行政公益诉讼公开听证会
召开电竞酒店监管磋商会
2022年7月、9月，浦口区检察院分别联合区公安分局、区文化和旅游局、区市场监督管理局、区行政审批局和区消防救援大队召开行政公益诉讼听证会和磋商会，一揽子解决上述问题。会上，围绕电竞酒店性质、执法现状、外地探索、本地规定等方面进行分析、研判，就电竞酒店容留未成年人上网，侵害未成年人的合法权益，需要加强监管达成一致意见。同时，各部门也从各自职能出发，积极商讨监管的依据和方式方法，达成联合执法的合意。
2022年10月，浦口区检察院向相关行政机关制发检察建议书，建议依法对辖区内电竞酒店安装技术设施，有效识别上网者是否是未成年人，及时对容留未成年人上网的电竞酒店予以监管或处罚，并展开专项治理行动，推动对电竞酒店的联合监管。
检察官张贴侵害未成年人案件强制报告制度海报
之后，相关职能部门对辖区内电竞酒店开展联合检查、集中约谈和法治教育等常态化管理措施，并通过张贴强制报告制度海报、签署承诺书，督促电竞酒店经营者严格核对、登记消费者有效身份证件，不容留未成年人上网，切实履行维护未成年人合法权益的社会责任。
“随着社会日新月异的发展，对新业态、新事物的监管也需要跟上时代的步伐。下一步，浦口区检察院将立足检察职能，携手各执法机关主动作为，将可以预见的对于公共利益的损害扼杀在摇篮里，为构筑未成年人健康成长的社会环境做出更实举措，提供最优解。”浦口区检察院党组成员、检委会专职委员叶万琴说。
